國家發(fā)展改革委大幅縮小必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍

為貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號，以下簡稱“843號文”），作為《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委第16號令，以下簡稱“16號令”）的配套文件，大幅縮小必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大市場主體特別是民營企業(yè)自主權(quán)。

　　843號文堅持“該放的要放到位，該管的要管住管好”，以及“確有必要、嚴(yán)格限定”的原則，將原《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委第3號令，以下簡稱“3號令”）規(guī)定的12大類必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目，壓縮到能源、交通、通信、水利、城建等5大類，大幅放寬對市場主體特別是民營企業(yè)選擇發(fā)包方式的限制。具體有三個方面：一是刪除了民間資本投資較多的商品住宅項目、科教文衛(wèi)體和旅游項目、市政工程項目、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目等；二是刪除了“其他基礎(chǔ)設(shè)施項目”和“其他公用事業(yè)項目”的兜底條款，避免這一范圍在執(zhí)行中被任意擴(kuò)大；三是對保留的5大類，特別是水利類和城建類項目，與原3號令相比也作了較大縮減。

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院有關(guān)部門，做好16號令及843號文的貫徹實施工作，持續(xù)深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革，更好發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)制度作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。